【学习问答】十九大精神学习问答专栏（一百三十八）

▲点击关注公安部宣传局官方微信

为什么第二轮土地承包到期后再延长30年

学

习

问

答

       习近平总书记在党的十九大报告中指出:“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这是自实行家庭承包经营、承包地“三权”分置后,党中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措,是给全国农民群众吃下了又一颗定心丸,对现固和完善农村基本经营制度,促进现代农业发展,实现农村长治久安,都具有重大而深远远的意义。

        农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村改革的重大成果,是党的农村政策的基石。实践证明,这一制度符合我国国情和农业生产特点,具有广泛适应性和强大生命力,广大农民群众衷心拥护,期盼长期坚持。实行家庭承包经营制度以来,中央先后两次宣布延长土地承包期限,并推动相关法律制度的完善,依法维护农民土地权益,农村土地承包关系总体稳定,广大农民群众是满意的。

       延长承包期30年,意味着在第二轮土地承包到期后的30年内,土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变,集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。一方面,农户拥有依法承包集体土地的权利,国家将通过不断完善相关法律法规,保障农民对承包地占有、使用、收益、流转和土地经营权抵押担保等权利。另一方面,通过进一步完善和规范农村社区集体作为上地所有者的行为,不断健全集体经济组织民主管理制度,确保集体有效行使土地所有权、集体成员平等享有土地承包权,各地将积极探索和不断丰富土地集体所有、家庭承包经营的具体实现形式,不断完善和发展农村基本经营制度。

         延长承包期30年,涉及广大农民群众切身利益,也涉及一些重大土地关系的确定。比如,第二轮承包到期后是继续顺延承包,还是根据人地关系的变化打乱重分;进人新的承包期后,是实行增人不增地、减人不减地”,还是继续坚持“大稳定、小调整对于举家进城落户的农民,是继续保留其土地承包权,还是要退地给集体,等等。农民群众对这些问题高度关切,中央高度重视,并正在抓紧研究制定方案。总的原则是,土地延包将坚持土地农民集体所有,坚持土地承包关系长久稳定,尊重农民意愿和主体地位,顺应推进农业现代化,维护农村社会稳定。

近日要览

审       核：李彤华

值班编辑：俞澜昇

投稿邮箱：[e-mail]

投稿交流QQ群：331040337